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北京大气治理综合施策:“一微克一微克去抠”

摘要: 新华社北京9月24日电 题:北京大气治理综合施策:“一微克一微克去抠”新华社记者 倪元锦9月的北京,秋高气爽。北京市生态环境局副局长于建华日前表示,近年来北京在大气污染防治上实施“一微克行动”,在能源

新华社北京9月24日电:北京的大气控制综合政策:“一微克一微克挖”

新华社记者倪元进

北京九月是一个凉爽的秋天。蓝天白云见证了近年来空气质量的不断改善。

北京市生态环境局副局长于建华近日表示,近年来,北京在大气污染防治方面实施了“一微克行动”,并在能源结构、交通结构、产业结构、精细化管理和区域联防联控等领域做出了具体努力。

尽管秋冬季时有严重的空气污染发生,但在过去的20年里,北京在经济社会快速发展的条件下,不断分阶段实施全面的空气污染控制措施。污染物的排放强度逐年下降,并已被纳入联合国环境规划署的“实践案例”。

20世纪80年代,北京利用“烟尘控制大会”控制烟尘污染,如二氧化硫和烟尘。自20世纪90年代以来,综合防治已从工业污染控制扩展到生活等领域。自1998年以来,已经组织和实施了16个阶段的空气污染控制措施。自2013年以来,我们一直关注pm2.5治理,并实施了一项深入的清洁空气行动计划。从2018年开始,重点将放在坚决防治污染和保卫蓝天上。

2013年,是北京正式启动pm2.5监测的第一年,也是环境空气质量“新国家标准”实施的第一年。那年1月,北京笼罩在雾霭中超过20天。同年9月,国务院颁布《大气十条》,正视“复合空气污染”的现实困境,寻求控制破碎局面。

“近年来,北京一直在为空气污染而战,一次一微克,一次一微克,一天一微克。它克服了所有困难,长期以来一直是成功的。”于建华表示,从“一级优秀”和“二级优秀”天数(即达到“新国家标准”的天数)来看,2018年的优秀天数为227天,占62.2%,比2013年的176天增加了51天,其中“一级优秀”天数为72天,增加了31天。从重度污染天数来看,2018年是15天,比2013年的58天少了43天。

他表示,从2019年1月至8月,北京的空气质量持续改善,8月份pm2.5的月平均浓度“下降了20+”,创下23微克/立方米的纪录低点。

联合国环境规划署亚太办事处主任德钦(Deqin)表示,北京作为发展中国家具有代表性的大城市,在改善大气环境质量方面取得了显著成效。

记者了解到,北京在实践、总结和学习国际经验的基础上,探索建立城市空气质量管理体系。北京在空气质量监测评价、污染源分析和污染源清单等科技手段的支持下,逐步建立和完善了环境规划、法律标准、环境执法、经济政策、国家参与和区域联防联控。

“2013年至2017年是北京空气污染控制过程中最系统、最密集的五年。”中国工程院院士何克斌表示,在众多控制措施中,燃煤锅炉控制、民用燃料清洁和产业结构调整对改善大气环境质量做出了最显著的贡献,北京市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物和pm2.5的年排放量分别下降了83%、43%、42%和55%。

近年来,北京的生态环境管理能力逐步提高,从最初注重行政管理到目前采取的法律、标准、政策和技术等综合政策。总共发布了大约70个地方环境保护标准,拥有全国最完整的体系和最严格的标准限制。重点解决关键问题,取得北京、天津、河北三地pm2.5来源分析、空气污染控制协调等重要科研成果。利用市场、税收、补贴和价格等经济政策促进生态环境保护。从2018年起,排污费改为环境税后,应纳税大气和水污染物的适用税收标准按国家法定上限执行。建立了高密度pm2.5监测网络、总悬浮颗粒物(tsp)监测网络和覆盖街道(乡镇)的地表水监测网络,实现了低成本、高密度、小型化传感器技术在大气监测领域的应用。

北京的空气污染防治还有很长的路要走。于建华表示,目前北京pm2.5浓度仍不符合中国环境空气质量国家标准,与世界卫生组织推荐值仍有很大差距。特别是,解决秋冬季严重的空气污染仍然是一个长期的过程。

资料来源:新华社


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