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禁止蒙面,这些国家早有先例

摘要:

[文/观察网邓瑞侃]

香港特别行政区行政长官林郑月娥于十月四日下午十五时宣布,引用《紧急规例条例》制定的《禁止遮盖物规例》将于十月五日凌晨生效。

港澳事务办公室发言人杨光在一份声明中说,“世界上许多国家和地区都颁布了禁止戴口罩的法律。上述规例在香港实施不会影响香港市民的权利和自由,包括游行和集会自由。」

香港立法会亦曾研究过很多国家实施有关法律的情况。

观察网发现,尽管相当多的欧洲国家最初颁布了针对戴面纱和头巾的妇女的“掩蔽禁令法”,但目前的大部分国际“掩蔽禁令法”正把执法重点转向故意隐瞒个人特征的非法行为,包括在非法游行或暴乱中遮住脸。

以下是观察员网络汇编的禁止戴口罩的相关国际法的详细执行情况。

单位美国

美国极度害怕蒙面示威和公众集会。因为美国历史上臭名昭著的三k党戴着尖盔,欺负黑人和任何敢于帮助黑人的白人或亚洲人。甚至在面具的掩护下,未经允许私刑处死黑人被称为“秘密处决”。《美国宪法第一修正案》规定,各州可自行颁布法律,对集会的时间、地点和方式加以限制,只要这些法律符合宪法保障(公民的集会权利)。

统计数据显示,美国目前共有15个州禁止示威者戴口罩。

俄勒冈州波特兰市的警察局长丹尼尔·奥特洛说,这样的立法可以防止暴力,因为许多人戴着面具并且知道自己无法辨认时,更有可能实施暴力或犯罪。"

美国纽约

例如,纽约明确禁止戴口罩。《禁止流浪法》(也称为《禁止遮盖法》)禁止人们在公共场所集会时摆出姿势或遮住脸,除非活动与当局允许的聚会或娱乐节目有关。对罪犯的最高处罚是15天监禁和/或不超过250美元(1,786元人民币)的罚款。

根据资料,纽约市警方在公开会议和示威中不时援引《掩蔽禁令法》。以2011年的“占领华尔街运动”为例,一些示威者因蒙面被逮捕和起诉。

然而,戴口罩的限制十多年来一直备受争议,并引发了许多诉讼。例如,一些宗教组织在2000年初向法院申请永久禁令,以质疑面具禁令的合宪性。当地法院裁定,该法律侵犯了美国宪法第一修正案保障的匿名言论和结社权利。

然而,该裁决后来被上诉法院推翻。在研究了取消蒙面人禁令的历史后,上诉法院认为,该法“无疑旨在防止和恐吓暴力行为,并便利当局逮捕罪犯”,而“颁布该法并不是为了压制任何观点”。美国最高法院后来驳回了复审上诉法院裁决的请求。

美国明尼苏达州

明尼苏达州法规是明尼苏达州的法规,每两年重印一次,包括所有新的法律、立法修正案或废止。《明尼苏达州条例》第609条旨在处理非法集会和暴乱,禁止在公共场合佩戴罩袍、面具或其他伪装来隐藏身份。

例如,2017年3月,圣保罗市举行的一次集会演变成暴力事件,数名身穿黑色衣服隐藏身份的嫌疑人被指控犯有在公共场所隐藏身份等罪行。

资料指出,任何犯下这一罪行的人都犯有轻罪,可处以不超过90天的监禁或不超过1,000美元(相当于7,147元人民币)的罚款或两者兼施。

加拿大

2010年,当加拿大主办20国集团峰会和北美冰球联盟斯坦利杯等国际活动时,蒙面示威者闹事。为此,当时执政的保守党政府在国会提出了c-309法案,禁止在非法集会和暴乱中隐藏身份。

2013年6月,加拿大议会通过了一项法案,禁止公民戴面具或使用其他伪装来隐藏身份,以参与暴乱和非法集会。该法案规定罪犯最高可被判处10年监禁。

德国

德国在1980年代颁布了相关法律。《联邦议会法》规定,在公共集会期间,任何参与者不得用任何种类的衣服或装饰品遮住脸来隐藏自己的身份。任何违反上述条例或限制的人将被处以监禁(携带武器/隐瞒身份罪最高一年,穿制服罪最高两年)或罚款。

今年8月20日,一些“香港独立积极分子”在德国科隆被警方要求摘下口罩。

意大利

1975年,意大利法律严格禁止穿任何可以遮住脸的衣服。该法律的最初目的是防止犯罪或恐怖主义。

法律允许免除“合法理由”,法院有时解释为包括戴面纱的宗教理由,但包括地方政府在内的其他人不同意,并说宗教在这方面不是“合法理由”。

丹麦

《丹麦刑法典》第134b条规定,任何人使用头巾、面具、颜料等。在公众集会和游行中遮住脸以防止身份识别,违反法律,可被处以罚款或最多6个月的监禁。

奥地利

根据《集会法》第9条,奥地利自2002年起禁止示威期间佩戴面具。

如果蒙面人没有威胁公共秩序和安全,那些违反禁令的人就不需要被起诉。另一方面,根据19a.b条例,触犯法律者将被判处不超过六个月的有期徒刑,再犯者将被判处一年或罚款。

此外,奥地利议会于2017年5月16日通过了一项新法律,规定任何人在大学、公共交通或法院等场所,如罩袍、面纱、全脸头盔或围巾,将面临150欧元(合同金额1178元)的罚款。

法国

法国的《掩蔽禁令法》(Masking Ban Law)是法国参议院于2010年9月14日通过的议会法案。它禁止在公共场所戴面罩、头盔、“罩袍”和其他面纱,除非在某些情况下。

该法案规定,违法者将被处以最高150欧元的罚款和/或参加公民教育。该法案还对任何强迫他人戴口罩的行为(通过暴力、威胁或滥用权力)处以30,000欧元(相当于235,500元)罚款和一年监禁。如果受害者不满18岁,处罚可能会加倍。

今年,为了加强对“黄背心”运动的反应,法国议会升级了“禁止戴口罩法”。当示威被视为扰乱公共秩序时,任何人无正当理由在示威现场和周围隐藏自己的脸,可被罚款15,000欧元(117,000元人民币兑换成合同),并被判处一年监禁。

法律还规定,妇女在公共场所戴面纱的唯一例外是乘坐私家车旅行或在宗教场所做礼拜。面纱、围巾和其他不遮住脸的头饰不受法律影响。

比利时

2011年6月,比利时通过了一项法律,禁止在公共场合“以无法辨认的方式遮掩或隐藏面部的全部或部分”。违反者将被处以最高7天的监禁。

荷兰

从2012年到2015年,荷兰首次尝试了掩蔽禁令法案,但该法案被否决。直到2018年6月26日,该国通过了一项有条件的掩蔽禁止法。

法律规定,在公共交通、教育机构、政府机构和医疗机构等公共场所佩戴覆盖整个面部、仅暴露眼睛或使面部无法辨认的设备是违法的。

然而,它对病人或来访者是可行的,对健康保护是必要的,对某些职业也是必要的。

西班牙

根据西班牙2013年11月颁布的《民事安全法》,蒙面的抗议者将被罚款3万欧元(合同金额为23.55万元)。

挪威

根据1995年《警察法》第11条第5款,禁止在公共活动中戴面具。剧院、化装舞会或类似活动的参加者可免于参加。根据同一法律第30条,罪犯可被罚款或最多三个月监禁。

瑞典

瑞典反对掩蔽的法律更加复杂。这项禁令不适用于因宗教原因遮住脸的人。例如,伊斯兰妇女戴着面具。法律对他们不适用。换句话说,任何和平和理性的示威或狂欢节庆祝活动都可以被掩盖或装饰。禁止戴口罩的法律仅适用于公共秩序受到扰乱或示威期间有被扰乱的直接危险的情况。

瑞士

瑞士的巴塞尔(1990年)、苏黎世州(1995年)、伯尔尼州(1999年)、卢塞恩(2004年)、图尔高州(2004年)、索洛图恩(2006年)和圣加仑(2009年)都有禁止示威者戴口罩的法律。

俄罗斯

根据俄罗斯联邦2012年"关于集会、示威、游行和纠察队"的法律第6条,禁止在公共活动中戴面具或以其他方式隐藏身份;组织者还必须要求所有参与者不要使用任何隐藏身份的手段。

保加利亚

一项禁令将于2016年出台,这意味着任何人不得在政府机构、公共娱乐场所和其他地方穿遮面服。违反者将被罚款1500列弗,社会福利将被取消。

中央电视台4日评论说,世界上许多国家和地区已经立法禁止蒙面人参加示威和集会。在香港,由于蒙面暴徒频频出现,严重扰乱了社会秩序,社会各界要求制定《蒙面禁令条例》的呼声越来越高。

此外,需要面具的人不需要担心,没有暴力的人也不需要担心。那么谁还能对掩蔽禁令说些什么呢?当然,是那些黑幕暴徒和他们的支持者。《禁止掩蔽条例》将于5日凌晨实施。违例者最高可被监禁一年,罚款二万五千港元。接下来,让我们看看无法掩盖的暴力是否仍然如此傲慢。如果暴徒们仍然戴着面具,还有谁会对警察的严格执法感到不满?此时,每个人都将更清楚地知道他们是在发起所谓的呼吁,还是通过暴力抵制法律。”


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